Penelitian yang dilaporkan di sini mengungkap pelaksanaan kebijakan nasional dan pelaksanaannya beserta hasil-hasilnya oleh daerah-daerah di 27 propinsi, dengan kasus 2 kabupaten pada setiap propinsi. Di samping menggali kebijakan-kebijakn lain yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah, baik Tingkat I maupun Tingkat II, temuan-temuan ini dapat dipakai sebagai masukan bagi perencanaan kebijakan pembangunan nasional dan daerah pada Repelita VII dalam bidang penanggulangan kemiskinan dan pengembangan perekonomian rakyat. Penelitian lapangan dilaksanakan bulan November-Desember 1996, kecuali untuk propinsi-propinsi Kalimantan Timur, Sulawasi Utara, dan Timor Timur, yang dilaksanakan bulan Januari 1998.