Pergeseran segmentasi pasar dari Asia ke Eropa dan Amerika ternyata membingungkan kalangan industri pariwisata. Investasi fasilitas dan prasarana yang dilakukan industri pada saat kondisi normal, ternyata diperuntukkan menengah-atas. Padahal pergeseran yang disarankan pemerintah ditujukan untuk wisatawan mancanegara Eropa dan Amerika yaitu menengah-bawah. Sementara itu krisis kepercayaan wisatawan tidak diikuti dengan adanya 'crisis information centre' dari pemerintah, karena terbentur dana.