Pada tahun 1997 s/d 1998 banyak rentetan kesulitan, salah satu diantaranya adalah telah terjadinya gelombang pemutusan hubungan kerja (PHK). Tapi keadaan ketenagakerjaan kita terutama pada tahun 1999 dinilai lebih baik dari tahun krisis sebelumnya(1998). Gejala ini ditandai dengan adanya perubahan persentase pekerja disektor formal dan meningkat pula disektor pengolahan(manufacture). Disamping itu untuk pendidikan para pekerja masih sangat rendah, namun kalau kita amati lebih dalam ada tanda-tanda pendidikan para pekerja mulai membaik. Sehingga memungkinkan kesenjangan upah antara laki-laki dengan pekerja perempuan bertambah baik.