Tarif telekomunikasi bukan merupakan persoalan sederhana. Ia tak hanya formula dan angka-angka, kendati dua hal ini kerapkali menjadi sasaran dan fokus perhatian masyarakat sebagai konsumen. Namun sesungguhnya, dibalik masalah tarif telekomunikasi itu, terdapat berbagai kepentingan strategis maupun kebutuhan yang berkaitan dengan kondisi business real industri telekomunikasi nasional. Bukan itu saja, masalah yang muncul dari kebijakan tarif telepon juga menyangkut masalah timing, kondisi psiko-sosial masyarakat, ketidak-mampuan pemerintah, pemahaman masyarakat, sosialisasi, daya beli masyarakat, atau bahkan berkaitan dengan citra operator bersangkutan. Reaksi keras masyarakat terhadap rencana kenaikan tarif telepon, betapapun harus diambil hikmahnya bahwa persoalannya memang tidak sederhana.