Peran industri Pengadaian sebagai salah satu alternatif pembiayaan non bank, mulai menunjukkan kemajuan pesat dalam enam tahun terakhir (1997-2002). Jika selama ini Pengadaian masih di bawah bayang-bayang sektor perbankan maupun lembaga keuangan non bank lainnya, setelah krisis ini peran Pengadaian dalam menjalankan fungsi intermediasinya mulai menonjol. Hal ini tercermin dari pesatnya pertumbuhan sejumlah indikator kinerja Perum Pengadaian dalam beberapa tahun terakhir, baik aktivitas kerja maupun kondisi keuangannya.