Tujuan dari penulisan ini adalah sebagai kontribusi untuk dapat menjelaskan kebijakan pertanahan di Indonesia, khususnya di provinsi DKI Jakarta. Buku ini lebih menekankan pada makna pengaturan kepemilikan dan pengadaan tanah selama kurun waktu zaman pemerintahan Belanda, Jepang dan setelah Indonesia merdeka. Kemudian pisau analisis yang dipakai dalam buku ini memakai teori Legal System (Sistem Hukum) dari Lawrence M. Friedman. Fokus penelitian dalam buku ini adalah masalah ketimpangan kepemilikan dan penguasaan tanah di kawasan perkotaan.