Buku ini merupakan kodifikasi dari perkuliahan dan pengalaman penulis dalam upaya membantu perkembangan kebijakan di Indonesia dan beberapa negara berkembang di Asia. Apapun bentuk sistem negara, kebijakan publik merupakan produk sistem politik. Dalam pendekatan pragmatisme, dapat dipahami bahwa apa pun sistem politiknya, masyarakat berusaha mencari kebijakan politik yang bagus.
Kebijakan publik adalah kunci keberhasilan bagi negara-negara berkembang, tetapi sudah begitu banyak yang diabaikan. Oleh karenanya perkembangan politik menjadi menarik dan proses politik bertransformasi menjadi proses pembuatan hukum yang kering dan teknis, dan para pemimpin serta institusi pembuat kebijakan terperangkap ke dalam tawar-menawar kepentingan di kalangan elite.