Merujuk pada amanah pendiri bangsa dalam UUD 1945, tujuan berbangsa adalah memerdekakan bangsa Indonesia dari kebodohan, kemiskinan, ketidakberdayaan, dan keterkucilan dari pergaulan masyarakat global. Gagasan tersebut merupakan kontrak sosial yang harus dimanajemeni dengan baik agar terealisasikan dalam proses pembangunan. Untuk membumikan pemikiran pembangunan sebagai manajemen diperlukan konsep how to dalam manajemen pembangunan. Buku ini adalah tentang manajemen Pembangunan Indonesia yang berlaku saat ini, yang dibuat untuk membantu para perencana pembangunan, khususnya daerah, untuk menerapkan proses pembangunan yang lebih demokratis. Buku ini dirancang agar pembangunan Indonesia tidak berjalan seperti yang disatirkan O'Donnel dan Schmitter, sebagai peralihan dari negara otoriter menuju negara entah kemana (somewhere else), agar pembangunan yang sudah kita capai hari ini tidak berjalan ke somewhere else, apalagi ke nowhere.