Pelayanan adalah kunci keberhasilan dalam berbagai usaha atau kegiatan yang bersifat jasa. Dibidang Pemerintahan tidaklah kalah pentingnya masalah pelayanan itu, bahkan perannya lebih besar karena menyangkut kepentingan umum, bahkan kepentingan rakyat secara keseluruhan.
Karena peranan pelayanan umum yang diselenggarakan oleh Pemerintah melibatkan seluruh aparat Pegawai Negeri makin terasa dengan peningkatan kesadaran bernegara dan bermasyarakat menjadi suatu hak, yaitu hak atas pelayanan.
Buku ini oleh penulis dimaksudkan untuk usaha "urun rembug" dalam mendukung usaha pembenahan pelayanan umum yang baik.